《实施方案》提出了三年提拔步履实施的“五大工程”及18项具体办法。一是实施医养资本优化整合工程，次要包罗用脚现有资本、盘活闲置资本、二是实施办事能力扩容提拔工程，次要包罗做优根基医疗办事、拓展根基公共卫生办事、规范养老照护办事、融合西医药特色办事、推进居家上门办事五个方面。三是实施人才步队培优赋能工程，次要包罗成立分级培训系统、加强专业技术补、优化职称执业激励三个方面。四是实施运营办理提质增效工程，次要包罗健全办理机制、深化消息赋能、守牢平安底线三个方面。五是实施要素保障强化支持工程，次要包罗加大资金支撑力度、强化特殊群体保障、延长护理安全范畴、通顺审批存案渠道四个方面。

　　二是加强政策搀扶保障。落实补政策。积极为“两院一体”机构落实养老办事成长资金补政策，鞭策机构运营、认知妨碍床位扶植、养老护理员职业技术和大中专结业生入职等补落实到位，做到合适前提的机构、人员应补尽补。落地优惠政策。鞭策“两院一体”机构享受税费减免和水、电、气、暖居平易近价钱等优惠政策，减轻运营压力，推进更多资本投入办事提质和能力升级，为可持续成长、普惠性办事建牢保障。加强品牌培育。设立补项目，支撑运营模式成熟、办事能力专业、行业口碑优良的“两院一体”机构向连锁化、规模化和品牌化成长，带动医养连系办事质量全体提拔。

　　刘吉忠引见说，12月11日，枣庄市印发了《枣庄市“两院一体”医养连系机构三年提拔步履实施方案（2026—2028年）》（以下简称《实施方案》），12月12日，枣庄召开了“两院一体”医养连系机构三年提拔步履带动会议，标记着“两院一体”医养连系机构三年提拔步履正式启动。

　　三是推进办事扩能提效。深化办事效能。鞭策“两院一体”机构升级为区域性养老办事核心，通过整合伙本、优化结构，打制集全托照护、日间照顾、姑且托养、康复护理于一体的分析办事核心。拓展居家上门和社区嵌入式办事，实现居家社区机构养老办事融合成长。强化步队扶植。深化政校企共建，通顺养白叟才培育、培训、实践、就业渠道。实施技术培训提拔步履，确调养老护理员岗前培训率达100%，持证上岗率达80%。按期举办养老护理职业技术竞赛，表扬优良典型，树立行业表率，加强从业人员职业荣誉感和归属感，吸引更多专业人才投身“两院一体”医养连系办事工做。

　　《实施方案》还列出了“两院一体”医养连系机构12个方面扶植尺度，为“两院一体”医养连系机构规范办事、健康成长打下的根本。

　　记者：近年来，市医保局正在支撑下层医疗机构采纳了若干办法，请问“两院一体”政策实施后，市医保局有什么支撑行动呢？

　　党的二十届四中全会明白提出，要“加大保障和改善平易近生力度”“加强普惠性、根本性、兜底性平易近生扶植，处理平易近群众急难愁盼问题”，将“成长医养连系办事”做为主要内容纳入了“十五五”规划。本年10月份，正在全国率先出台了《关于深切推进“两院一体”医养连系成长的指点看法》，鞭策镇卫生院（社区卫生办事核心）取敬老院（养老机构）融合成长。枣庄市认实贯彻落实党的二十届四中全会，积极响应省级摆设，市委、市次要带领亲身谋划、评脉定向，市多次召开专题会议，组织专题调研，正在普遍收罗看法的根本上，研究制定了《实施方案》，为工做推进绘制了清晰的“线图”。三年提拔步履的深切实施，将无力帮推本市更好地满脚老年人多条理健康养老需求，建立起愈加优良多元、可及高效的医养办事系统。

　　王洪燕：市平易近政局将认实落实“两院一体”医养连系机构三年提拔步履工做要求，自动担任、协同发力，鞭策医养深度融合，让更多的老年人享受优良、普惠、便当的养老办事。

　　一是强化持久护理安全跟尾。加速推进持久护理安全轨制落地，将合适尺度的“两院一体”机构全数纳入持久护理安全定点范畴，就近就便为享受长护待遇的参保人供给办事。同时对入住“两院一体”机构接管护理办事的参保人员，恰当提高持久护理安全基金领取比例，指导失强人员有序分流。

　　按照“资本共享、办事跟尾、医养融合、劣势互补”的准绳，统筹区域内医疗卫生取养老资本结构，通过签约合做、集约办理、一体化扶植等形式，鞭策镇卫生院（社区卫生办事核心）取敬老院（养老机构）协同成长，实现镇卫生院（社区卫生办事核心）取敬老院一个机构办理、一体化运营。

　　二是推进医保办事“一坐式”集成。正在“两院一体”机构内设立医保办事坐（点），配备专（兼）职医保联络员，供给参保查询、待遇征询、报销代办、政策宣传等“零距离”办事。整合医保结算、持久护理安全申请等流程，实现“一次申请、一套材料、一窗办结”，削减老年人跑腿次数。针对失能、高龄老年人，开展医保办事上门办、代办署理办，打通办事群众“最初一公里”。

　　12月26日，解读《枣庄市“两院一体”医养连系机构三年提拔步履实施方案（2026—2028年）》政策例行吹风会举行。记者从会上领会到，到2028年岁尾，枣庄将累计建成15家摆布“两院一体”医养连系示范机构；“两院一体”医养连系机构全数扶植使用“鲁医帮手”智能辅帮诊断、心电辅帮诊断、影像诊断“三张网”，养老床位利用率达到75%。

　　四是强化智能监管赋能。依托现有医保智能监管平台，整合“两院一体”机构医疗办事记实、医保费用明细、长护险护理数据，对诊疗行为、费用结算、护理办事等环节开展全程动态，实现“预警-核查-整改-反馈”闭环办理。使用大数据阐发机构办事量、费用布局、长护险待遇享受时长等焦点数据，既精准识别违规线索，也为机构优化医养办事供给、提拔基金利用效率供给数据支持。

　　市副市长刘吉忠，市平易近政局党组、局长王洪燕，市卫生健康委党组、从任，市西医药办理局局长杨雷，市医保局局长王英出席吹风会并回覆记者提问？。

　　一是鞭策规范扶植运营。严酷尺度扶植。按照“一院一策”体例，指点“两院一体”机构落实养老机构扶植办理相关政策律例要求，做到功能分区合理，内部设置规范，人员配备齐备。鞭策规范运营。将“两院一体”机构纳入存案办理，按照养老机构国度相关强制性尺度要求开展办事。开展品级评定工做，实级动态办理，推进养老照护程度不竭提拔。强化平安监管。开展部分结合查抄，沉点排查整治办事质量、消防平安、食物平安等方面现患，实行“红黄蓝”分类分级监管，提拔平安风险防备能力，切实入住老年人权益和生命平安。

　　三是强化医养办事医保协同。支撑“两院一体”机构取县域医共体牵头病院成立医保协同机制，通顺双向转诊医保结算通道，转诊患者住院起付线累计计较。针对失能老年人高频医疗需求，优化门诊慢特病认定流程，支撑机构协帮入住白叟当场申请、立即认定。鞭策医保消息系统取机构办理系统互联互通，实现医疗、养老、护理等数据及时共享，简化医保报销审核流程。

　　三年工做方针为：每年建成5家摆布“两院一体”医养连系示范机构，到2028年岁尾累计建成15家摆布，合适前提的镇卫生院（社区卫生办事核心）全数建成“两院一体”医养连系机构；规范开展西医药、平和平静疗护办事的“两院一体”医养连系机构占机构总数的比例，2027年、2028年别离达到60%、80%、100%；从业人员每年或培训1000人次以上；到2028年岁尾，“两院一体”医养连系机构全数扶植使用“鲁医帮手”智能辅帮诊断、心电辅帮诊断、影像诊断“三张网”，养老床位利用率达到75%，运营绩效较着改善。