三、鞭策文化科技深度融合，培育跨界立异的前锋力量。要加大文化和科技融合职业教育培育力度，加速扶植文化和科技融合立异领甲士才和高技强人才、跨界学科人才步队。鞭策将文化科技人才纳入各类“高精尖”人才、急需紧缺人才认定范畴，正在国度文化英才工程中提拔文化科技人才比沉，逐渐实现文化为科技铸魂、科技为文化赋能的“双向奔赴”。
四、用好港澳做为内地取国际之间“超等联系人”的内联外通脚色功能，鞭策切磋内地中小型文化相关企业更好获取港澳金融支撑，更好鞭策我国取葡语国度甚至其他亚欧国度开展多元文化交换和斥地更广合做渠道，帮力我国文化做品“走出去”，普遍中国声音，向世界展现实正在、立体、全面的中国抽象。
四、成立多条理、多类型的各类文化人才社会培育系统。正在优先培育本身体系体例内所需人才的同时，要面向社会培育外来人才，特别正在逛戏、音乐、影视等范畴，让跨界人才获得全面进修和提高的机遇，实现企业手艺需求取复合人才培育的无缝对接。通过搭建产学研连系、上中下逛跟尾、大中小企业协同的文化科技人才培育系统，构成多跨协同、交换的人才成长生态。
二、提拔洁净高效操纵程度，推进节能环保升级。一是健全煤矿节能降碳尺度系统，推进高能效手艺和设备使用以及余热、余压等资本分析操纵，修订煤层气（煤矿瓦斯）排放尺度。二是煤炭企业加速实施“四个一批”办法，优化矿山财产布局。加速洗选设备升级，新建煤矿该当同步扶植配套的洗选设备。三是成长先辈的煤炭手艺，加强燃烧过程优化和污染物节制手艺的研究。
全国政协委员、文化文史和进修委员会副从任欧阳坚：建牢文化强国人才基石 深化文化体系体例机制中的人才步队扶植。
党的以来，煤炭行业正在能源布局优化、洁净出产、财产升级等方面取得了显著成效。可是，当前行业成长仍面对诸多挑和。！
当前，我国生态文明扶植正派历从局部管理到系统推进的深刻改变。虽然国际形势复杂多变，但我国推进绿色成长的决心不会。
二、实施面源污染精准管控，推广“种养轮回”模式，扶植生态沟渠上千公里，对规模养殖场强制安拆正在线，将化肥减量增效纳入处所绩效查核。
三、陆海联动强化斑斓海湾扶植。健全陆域总氮污染源管理取监管轨制。以农田排水、分离式畜禽养殖等为沉点，成立健全农业洁净出产手艺规范和污染物排放尺度系统。完美“涉海”污染源监管轨制，成立河海联动机制。
五、开创生态文明扶植新场合排场。一是夯实新能源高质量成长的政策保障，完美可再生能源电力消纳保障机制，加强新能源财产监管。二是鼎力推进新能源财产融合成长，持续提拔新能源发电供给能力，推进风电光伏取沙区海上生态财产融合成长。三是全方位提拔西北地域的绿色成长程度，推广成熟的植被固沙手艺模式，有序推进“南水北调”西线工程。
好、传承好、操纵好我国丰硕多彩的非物质文化遗产，对于赓续中汉文脉、果断文化自傲、扶植文化强国、推进人类文明交换互鉴，具有主要的时代意义。非物质文化遗产传承是一项复杂的系统工程，当前面对传承人群断层和老龄化加剧、资金不脚、“非遗﹢”融合概况化等多沉坚苦和挑和，“十五五”期间需沉点关心。？。
一、文化人才步队扶植是文化强国的计谋支持。要将文化人才步队扶植提拔到国度计谋高度，以体系体例机制人才活力。目前，我国文化科技融合人才布局性欠缺，兼具文化创制力、手艺立异力和贸易运营力的复合人才匮乏，文化科技融合人才步队培育迫正在眉睫。
一、多措并举推进大气污染防治布局优化和轨制立异。修订空气质量尺度，推进大气污染防治由质量办理向健康办理过渡。以降碳减污为抓手，结实推进财产、能源、交通绿色低碳转型。建立分区分类阶梯式改善系统。
一、牢牢守住18亿亩耕地红线，夯实粮食平安根底。强化耕地数量、质量、生态“三位一体”。严酷耕地占补均衡办理，完美占补均衡分级监视办理义务机制。合理调整置换不不变耕地，优化耕地空间结构。成长示代设备农业，推进多元化食物供给系统扶植。践行大食物不雅，鼎力成长丛林食物和饲草财产，添加草食畜产物供给。成长深近海养殖，鞭策扶植大型智能化海上牧场。
二、完美京津冀、大湾区、长三角等文化财产群协同成长的体系体例机制，加强核心城市文旅资本的联动成长和错位成长。完美港澳地域取内地正在学问产权、著做权集体办理轨制等方面的法则跟尾和机制对接。研究鞭策互设常驻展馆和营业洽商区，激励文化和旅逛业界共拓更多合做商机，摸索港澳特色文化品牌勾当正在内地“一节多办”的可行性。
一、绿色成为高质量成长的亮丽底色。本年是“绿水青山就是金山银山”（以下简称“两山”）提出20周年，新时代以来，我国坚持不懈走生态优先、绿色成长之，全国各地创制性地把对“两山”的认识为出产绿色产物、成长绿色经济的立异实践，为全球管理和绿色转型贡献了中国聪慧和中国力量。
三、“十五五”期间加大非遗传承资金投入。健全资金多元投入系统，设立非遗传承专项基金，除地方财务拨款外，通过福彩公益金划拨、社会捐赠抵扣税收等体例拓宽资金来历，吸引社会本钱投入。完美传承人激励机制，将代表性传承人纳入国度高条理人才特殊支撑打算，适度提高传承补帮尺度。
三、科技立异引领绿色手艺新冲破。“十五五”期间要进一步深化教育、科技、人才一体化，打通产学研壁垒、优化科研资本设置装备摆设。完美国度立异系统，加大国度对根本研究的投入力度，打制“市场牵引、根本支持、金融护航”的高效创重生态。
二、优化河山空间成长款式，推进区域协调成长。健全从体功能区轨制系统，完美取从体功能区计谋相跟尾的要素协同设置装备摆设机制。强化河山空间规划实施和监管，成立健全笼盖全域全类型、同一跟尾的河山空间用处管制和规划许可轨制。支持新型城镇化和村落全面复兴，鞭策实施全域地盘分析整治。完美支撑区域计谋实施的规划和地盘政策，健全同宏不雅政策和区域成长高效跟尾的地盘办理轨制。
三、推进平衡成长。加大对部地域和下层博物馆的支撑力度，正在资金投入、项目放置、人才培育等方面赐与倾斜，缩小区域成长差距。鼎力联动合做，鞭策国有博物馆取非国有博物馆、城市博物馆取下层博物馆结对帮扶，推进资本整合、协同成长。激励各地连系本身现实，因地制宜成长特色博物馆，构成劣势互补、各具特色的博物馆成长款式。
全国政协办公厅 地方部 国务院侨办 国务院港澳办 国务院台办 中国侨联结合举行国庆款待会 致辞？。
三、统筹整合内地取港澳地域的红色资本，连系粤港澳世界级机场群劣势及一程多坐旅逛模式，将海陆空相邻的文物建建，打形成为“文化﹢旅逛﹢教育”的特色跨境文化研学线。研究搀扶中小企业根据动产类红色资本立异开辟IP。激励政企合做分析操纵数字科技正在线上线下讲好红色资本的汗青故事及其文化价值，加强爱国从义教育阵地扶植。
二、建立多元协同的文化人才培育系统。一是要夯实公共文化办事根底，加速培育考古、文物修复、研发创意、数据数字化等方面的人才，扶植专业化、下沉型人才步队。积极推进聪慧藏书楼、聪慧博物馆扶植，优化公共文化办事、丰硕产物供给，指导泛博人平易近群众免费旁不雅赏识、阅读利用这类文化精品的丰硕内涵。二是要阐扬国有文化企业从力军感化，打制一支“高精尖”人才步队，培育既熟悉文化艺术纪律又控制现代科技手段的专业人才，引领带动平易近营文化企业立异成长。同时要面向文化财产需求，搭建产教融合平台，正在实践中指导和培育一批顺应各类企业类型的优良适用人才。
长江管理的十年实践，书写了生态优先的“中国答卷”，但同时要看到，当管理进入“从量变到量变”的环节阶段，面对省界查核尺度分歧一、面源污染管理瓶颈、数字管理使用畅后等深层矛盾，仍需以立异的怯气加以破解。。
一、通过加大公共文化设备扶植力度、丰硕公共文化资本及办事、落实恒常化文物设备保育放哨机制，推出头具名向各教育阶段和青年的文化进修营，提高人平易近群众的文化素养。进一步鞭策高校设置更多“文化﹢”跨学科专业课程，培育更多“一专多能”的高技强人才。更好地留住人才、吸惹人才入行，更好地处理文化财产成长问题。
四、防治连系细化土壤污染管理及农业面源污染防控。加强土壤沉金属泉源管控，加强农业烧毁物处置取资本化的财产链前端手艺研发，健全农业烧毁物资本化操纵相关的政策尺度、法令律例。加强土水界面间的污染物生物地球化学轮回研究。
六、全过程节制新污染物发生排放。依托国度生态监测收集，整合科研院所和社会监测机构资本，建立新污染物监测系统。扶植国度新污染物毒性数据库，成立全国化学物质风险筛查平台。鞭策“第一批化学物质风险优先评估打算”落地。充实阐扬好企业从体感化，加强自从学问产权的敌对型替代化学品和替代手艺的研发取推广使用。
二、市场机制无力推进“碳达峰”。“十五五”期间要出力推进全国同一大市场扶植，加强碳市场系统扶植取碳排放监管政策的跟尾。加强化，夯实绿色低碳成长的法令律例。
五、加强内地取港澳青年的恒常交换机制，通过澳门爱国爱澳和学校等，组织更多青年学生到内地开展夹杂式交换进修勾当。
二、“三水”统筹深化水生态系统。统筹水资本、水和水生态管理，提高管理方针的分歧性和办法的协同性。完美生态流量保障机制，沉点查核限制生态系统健康的环节时段生态流量。鞭策成立污水处置按效付费机制。完美“空六合水”一体化水生态智能监测收集。
七、提拔航运污染防治程度，强制3000吨级以上船舶安拆污水正在线个绿色船舶示范港区，对新能源船舶赐与购买补助和优先过闸权。
为贯彻落实2035年建成文化强国的近景方针，帮力深化文化体系体例机制，推进文化事业和文化财产兴旺成长，鞭策中汉文化更好地世界，！
一、将“健全文化遗产传承体系体例机制”纳入“十五五”规划。“十五五”期间，要正在和完美现有非物质文化遗产代表性传承人轨制机制的根本上，立异传承机制，实施青年传承人培育步履，推出一批“非遗新青年”“小小非遗代表性传承人”。支撑高校设立非遗研究院，奉行“非遗代表性传承人﹢专业教师”双导师制，退职业院校开设非遗专业，推进非遗传承群体年轻化、专业化。加强非物质文化遗产活态传承，鞭策非遗从“静态”向“活态传承”转型，让非遗实正“活”正在现代、“融”入糊口、“创”制价值。
四、建立生态产物价值实现新机制。一是健全生态产物市场价值核算系统，完美生态产物价值核算尺度和评估方式，成立全国生态产物价值动态数据库。二是成立生态绿证一体化机制，健全生态产物价值实现机制，成立全国生态资本消息平台和生态产物买卖市场。三是完美碳买卖市场推广运转轨制，系统打通“水、土、碳、林草、绿电”等要素市场。四是推进生态价值纳入P核算系统，建立生态的“轨制市场”协同系统。
五、打制湿地修复样板，实施“长江湿境界履”，扶植10个国度级湿地公园，奉行湿地占补均衡“数量﹢质量”双查核，成长“湿地﹢碳汇”买卖。
五、分类推进生态系统修复。强化主要生态空间管控，持续巩固以“三区四带”为骨架，以生态红线、天然地、沉点生态功能区为支持，以主要生态廊道为弥补的国度生态平安款式。健全生态修复监管轨制，构开国家生态修复尺度规范系统。实施山川林田湖草沙一体化和系理。
当前，我国正处正在扶植社会从义文化强国的环节期间，人才是文化成长繁荣的基石，深化的焦点正在于一切体系体例机制妨碍，建立人才辈出、人尽其才的人文。
一、建立新型煤炭操纵系统，打制多条理资金支撑机制。一是实施煤炭消费总量弹性管控，成立“基准线﹢浮动区间”机制，以最新一年占比为基准，设置年均下降0。81个百分点的浮动区间。二是奉行“煤电调峰能力配额制”，鞭策新建煤电项目按20%拆机容量配套电化学储能或熔盐储热系统。三是扩大煤炭洁净操纵专项再贷款，摸索实行CCUS税收抵免政策，设立煤炭转型国度级基金等。
当前，我国博物馆事业成长进入“快车道”，为人平易近夸姣糊口供给了丰厚的文化给养，也进一步夯实了强国扶植、平易近族回复的文化自傲。同时，我们也该当看到，跟着“文博热”持续升温，一些限制博物馆可持续、高质量成长的问题也愈发显露。面向“十五五”，博物馆必需深化体系体例机制，强化本能机能改变，优化运转机制，进一步激发高质量成长新动能，更好阐扬其汗青价值、文化价值、社会价值。。
八、强化尾矿库风险管控，开展尾矿库“一库一策”管理，推广“截洪减载﹢笼盖封场”手艺，成立尾矿库风险预警平台，实现动态全笼盖。
一、建立流域协同管理新款式，奉行“水质超标弥补﹢改善励”机制，扶植长江生态法院，同一资本案件裁判尺度。
“十五五”期间是我国根基实现现代化承先启后的环节期，也是我国经济社会成长全面绿色转型、推进斑斓中国扶植的主要期间。？。
四、加强人才引育。制定博物馆人才成长规划，加大人才培育和引进力度，优化人才布局。加强高校博物馆相关专业扶植，鞭策学科交叉融合，培育顺应新时代博物馆成长需求的复合型人才。完美退职人员培训系统，提高培训质量，提拔博物馆从业人员营业程度。摸索成立取办事质量、社会效益挂钩的收入分派和激励机制，加强博物馆内生成长动力活力。
正在中汉文明五千多年的汗青长河中，各族人平易近用勤奋汗水、伶俐才智创制了极为丰硕、不计其数的非物质文化遗产。这些非物质文化遗产，是中华优良保守文化的主要构成部门，是中汉文明连绵传承的活态展现，也是文化多样性的新鲜样本。
四、统筹推进山川林田湖草沙一体化和系理，提拔生态系统多样性、不变性、持续性。结实推进国度公园扶植，开展天然地整合优化。打好“三北”工程攻坚和，立异科学防沙治沙机制。实施主要生态系统修复严沉工程和从山顶到海洋的管理严沉工程，做强做亮中国山川工程品牌。科学开展河山绿化，全面推进丛林高质量可持续运营。健全生态产物价值实现机制，摸索设立生态财产示范区。
三、推进城市水系理，开展“污水管网攻坚年”步履，正在指定刻日内完成老城区管网排查，扶植分布式雨水处置设备，奉行“厂网河”一体化运维。
一、优化。根据新修订的《中华人平易近国文物保》，加速修订《博物馆条例》，完美相关配套律例政策，将博物馆成长纳入经济社会成长总体规划或相关专项规划，加强博物馆行业尺度化扶植，提高博物馆办理和办事的规范化、科学化程度。
四、鞭策煤化、煤电行业减污降碳。一是鞭策煤化工取绿电、绿氢、储能、二氧化碳捕集操纵取封存等耦合成长。二是统筹电力热力需求、输送通道扶植、新能源扶植配套以及负荷侧调理能力、节能减排降碳要求等，合理结构扶植洁净高效煤电项目。三是加强煤炭、煤化、煤电行业绿色手艺复合型人才培育。
四、完美生态流量调控系统，制定次要主流生态流量尺度，正在乌东德等电坐扶植生态流量正在线监测，推广小水电清理整改经验，正在指定刻日内完成全数电坐。
二、将“打制国度级非遗取旅逛融合成长项目”纳入“十五五”严沉文化工程。“十五五”期间，制定系统的非遗融合开辟规划，沉点打制一批国度级非遗旅逛景区、非遗旅区及非遗旅逛村寨等融合成长项目。加强非遗周边产物开辟，融入平易近族元素、时髦元素以及取行业、场景相关的特色，使产物既具有文化内涵，又合适现代审美和消费需求，实现保守身手取现代审美、消费需求深度融合对接。
二、立异办理体系体例。摸索管办分手，开展国有博物馆资产所有权、藏品归属权、运营权分置等，立异“博物馆﹢”，推进跨界融合。拓宽藏品搜集渠道，成立健全考古挖掘品移交机制，明白移交法式和尺度，保障博物馆藏品不变。深化数字赋能取资本共享机制，扶植全国文物数据资本平台，实现文物数字化确权取共享。
三、加强煤矿科技立异程度和平安智能化成长。一是加强焦点手艺科技攻关，处理煤岩识别、通明地质建模等难题。研发使用高效超临界燃煤发电手艺，推进煤化工财产提拔、CCUS手艺示范及规模化使用等。二是鞭策煤炭由化石能源向高端化工材料和碳基新材料范畴冲破成长、由燃料向燃料取原料耦合改变。加强煤基新材料使用立异，加速煤基新型合成材料、先辈碳材料、可降解材料等高端化工产物手艺开辟使用。三是推进煤矿智能系统化扶植，以采掘智能化为根本，逐渐扩展至辅帮运输、智能通风、从动排水、智能巡检等。
十、加速数字管理能力扶植，摆设流域智能终端，建立长江大脑，开辟污染溯源、安排优化等模块，正在指定刻日内实现沉点水域数字孪生笼盖。
三、加强资本绿色开辟取高效操纵，鞭策经济社会成长绿色低碳转型。实施全面节约计谋，统筹推进天然资本全过程办理和全链条节约。严酷节制资本总量，实行扶植用地总量和强度双控轨制，实施水资本刚性束缚。推进资本全面节约，奉行存量增量统筹利用的分析供地体例，优先利用存量地盘。积极鞭策天然资本绿色开辟，全面推进绿色勘查和绿色矿山扶植，科学开辟“沙、戈、荒”资本，鞭策地热能、风光、海洋能等新能源开辟。
六、成立生物入侵防控收集，正在南京等港口扶植外来检疫核心，组建专业清剿步队，对鳄雀鳝等高危实施“发觉一只、清剿一片”的零政策。